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長江航道“十二五”文化建設實施方案
作者:  宣傳部      來源:長江航道局      時間:2012-08-02 12:25     閱讀次數:

    為全面貫徹落實《長江航道“十二五”文化建設規劃》的各項部署和要求,確保我局“十二五”文化建設工作有序推進,特制定本方案。

    一、指導思想

    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以踐行社會主義核心價值體系為核心,緊緊圍繞建設世界一流現代化內河航道的發展目標,全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,始終堅持社會主義先進文化前進方向,深入推進行業文化建設,著力提升行業文明程度和文化軟實力,為長江航道科學發展、率先發展提供強有力的文化支撐。

    二、工作目標

    到“十二五”期末,長江航道實現從文化大局向文化強局的轉變,力爭走在長航系統乃至全國交通運輸行業文化建設的前列,全面實現長江航道文化建設“111”目標,即:在長江航道全線打造10個在長航系統有影響的航道文化品牌,創建10個綜合實力強、帶動能力強的文化建設示范單位,選樹10名在交通系統乃至全國有知名度的行業時代楷模。

    三、 工作重點

    “十二五”期,長江航道文化建設重點加強三項工作,夯實文化持續發展的根基。

    (一)加強長江航道核心價值體系建設

    按照社會主義核心價值體系的要求,進一步深化長江航道核心價值體系建設,探索完善與時代要求同步、與發展目標相宜的航道精神特質和價值理念,加強體系宣貫。

    (二)加強文化人才隊伍建設

    牢固樹立人才是第一資源的理念,大力度加強文化人才培養和引進,構建一支門類齊全、結構合理、梯次分明、素質優良的文化人才隊伍。
   
    (三)加強航道文化品牌建設

    將打造航道文化品牌,進一步增強行業凝聚力、戰斗力,著力提升長江航道在社會的知名度、公信度、美譽度作為“十二五”期長江航道文化建設的中心工作,統籌規劃,全力推進。

    四、工作措施

    (一)加強長江航道核心價值體系建設。

    對現有長江航道核心價值體系進行完善和深化,編寫長江航道職工能力素質達標《航道文化》教材,系統闡述長江航道核心價值觀、共同愿景、使命追求、航道精神、服務宗旨、職業道德的豐富內涵,充分彰顯長江航道核心價值體系的鮮明時代特征和航道特色。

    組織開展社會主義核心價值體系巡回宣講活動、長江航道核心價值體系《三字經》宣傳誦讀活動,正確引導職工做社會主義核心價值觀的積極踐行者。

    開展《長江航道職工道德讀本》宣傳教育活動,增強職工對航道職業操守和道德準則的理解,并自覺堅守。

    大力宣傳鄭啟湘、金生國、馬亮、楊玉成等先進典型事跡,積極選樹行業時代楷模,在職工中形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的“典型效應”。

    (二)完善行業文化體系建設。

    堅持文化傳承與推陳出新相結合,立足長江航道以智能航道建設為載體,建設世界一流現代化內河航道的偉大實踐,組織專班系統梳理長江航道文化基因,對長江航道文化內涵、特征、底蘊及在60多年來的航道發展實踐中形成的一系列發展理念、實踐創造和發展成果進行歸集、整理和總結,編撰形成一本記錄長江航道由傳統航道走向世界智能航道之巔軌跡的文化叢書,使長江航道文化富有更強的系統性、指導性和傳承性。

    堅持以“三個服務”理念為一切工作的出發點、著眼點和落腳點,將文化融入管理之中并使之成為管理的靈魂,系統修訂、完善管理制度,形成以核心理念為主線的一整套管理體系。

    加強對長江航道理念識別系統、視覺形象識別系統、行為識別系統的宣貫,職工對三個系統的認知度達到100%,并在工作中自覺奉行。

    (三)廣泛開展文化實踐活動。

    堅持“滿足職工文化需求,有益職工身心健康”的原則,系統實施職工文化繁榮“123”計劃,即:每年組織開展一次“文化興基層,文化心連心”主題活動,整合全局文化資源,以豐富多彩的文化活動形式揭示長江航道建設世界一流現代化內河航道的發展主旋律,展示長江航道人奮發有為的精神風貌;開展好送文藝下基層、送知識下基層兩項文化惠民活動,每兩年組織一次文藝宣傳隊下基層單位慰問演出,豐富職工文化生活,組織編寫《職工健康手冊》、《職工安全手冊》、《職工網絡手冊》,為廣大職工提供健康、安全、生活指南;舉辦好三項群眾比賽活動,每3年分別組織舉辦一次全線職工運動會、職工智能比賽和技能比武,促進群眾性文化活動蓬勃開展。

    持續推進文化建設示范單位創建活動,在長江航道全線組織新一輪文化建設示范點的申報、評選工作,選樹10個富有代表性的文化建設示范點積極向上級推介,申報長江航運“十二五”文化建設“135”工程文化建設示范單位;已首批入選我局文化建設示范單位的20個示范點要進一步加大創建力度,實現延伸輻射和層次提升,切實發揮示范帶頭作用。 

    (四)推出一批文化精品力作。

    按照“三貼近”的原則和體現時代特點、突出航道特色、富有文化韻味的要求,系統策劃、精心創作一批航道文藝書籍、文藝節目、書畫攝影作品、音像制品,真實反映航道故事、航道聲音、航道映象,取得“五個一”的成果,即:以《邁向世界智能航道之巔》為重大題材編撰一套彰顯長江航道品位的叢書,編寫一部當代長江航道發展史,出版一部鄭啟湘事跡長篇報告文學集,創作一批謳歌時代和航道發展的行業歌曲,攝制一部以航道職工工作、生活為題材的電影或電視專題片。

    加大優秀文化產品推廣力度,運用主流媒體、航道報刊、網站、公共文化場所等資源,大力推介傳播弘揚主流價值的精品佳作。

    (五)加快文化基礎設施建設。

    建設以三級(局屬單位、基層航道維護或經營單位、一線航道維護班組或挖泥船舶)文化設施為基礎的公共文化設施網絡體系,結合辦公業務用房和生產設備改造,新建或完善一批職工書屋、文化走廊、閱覽室、活動室、健身房、陳列室等文化場所。局屬14個單位各建立一個藏書不少于500冊的達標職工書屋,每個航道管理處和工程處建立一個藏書不少于300冊的職工書屋,每艘大型挖泥船建立一個藏書不少于200冊的職工閱覽室,局、局屬各單位建立具備相應規模、設施較為齊全的職工活動室,每個全能航道管理處、有條件的非全能航道管理處和工程處建立一個職工活動室,配備相應的健身娛樂活動設施。分批為每個職工書屋贈送文化設施設備,每年為每個職工書屋送書不少于10冊,送光碟不少于5張。平均每冊藏書年流通率1次以上,每10人增新書2冊次以上。

    積極籌備建設長江航道博物館,按照高起點、高規格、高質量的要求,認真做好長江航道博物館的選址、規劃、建設和文物征集工作。

    (六)打造長江航道文化品牌。

    加強長江航道文化品牌體系建設,健全航道文化支撐系統,形成1+4+11的品牌建設格局。根據全力打造“綠色航道,暢通服務”文化品牌的總體要求,重點建設“航行千里,道行天下”、“極目楚天,暢行荊江”、“長江下游深水航道數字航道”、“幸福航道”等四個子品牌,同步建設分別以航道安全文化、廉政文化、誠信文化、經營文化、管理文化、服務文化、黨建文化、校園文化、科研文化、救撈文化、經緯文化為元素的14個文化子品牌,深刻彰顯品牌內涵,體現和而不同的航道文化底蘊。

    建立健全品牌建設機制,形成品牌建設領導、培育、信息發布、資金保障、考核評價、工作獎懲等一系列工作機制,確保品牌建設有序推進。

    推行統一的“綠色航道,暢通服務”品牌服務標準,按照“四好四暢”的要求分類細化各項專業規范和指標,指導品牌建設科學推進。

    提出“做到比行輪期待的更多一些”的服務理念、推出“一句話承諾、一站式服務、一體化管理”的“三個一”服務舉措,開展“綠色航道,暢通服務”示范窗口創建活動,注重經驗積累、總結和推廣。

    加強對文化品牌建設的效果評估,制定“綠色航道,暢通服務”品牌評價標準,并將社會的認可和服務對象的口碑作為品牌評價最重要的指標?!  ?/span>

    (七)建設一支文化人才隊伍

    按照“提升文化人才層次,增加文化人才總量,激發文化人才活力”的要求,創新文化人才培養理念,大膽探索文化人才培養方式方法,努力建設一支與長江航道發展質量、速度、規模相適應的高素質文化人才隊伍。重點培養三類文化人才,即:在行業文化建設中取得顯著業績,德藝雙馨、文化專精的高端文化領軍人才;對長江航道文化有深刻理解,有專長、善管理的優秀文化工作者;熱愛長江航道文化,有一定文藝特長,樂于從事職工文化活動的群眾文化骨干。到“十二五”期末,全面完成文化人才建設“121”目標:力爭產生1名在交通運輸行業乃至全國有航道名片效應的高端文化領軍人才,20名在長航系統乃至交通運輸行業有較大知名度和影響力的文化使者,100名深受職工喜愛、德才兼備的文化能人。

    加強文化人才隊伍建設,關鍵在于理論創新、制度完善和措施強化。

    積極倡導三種文化理念。

——倡導“珍惜文化人才,愛護文化人才,用好文化人才”的人才理念,為文化人才提供優越的成長環境;

——倡導“鼓勵探索,支持創新,包容失敗”的創新理念,最大限度地調動文化人才的積極性、主動性、創造性;

——倡導“唯才是舉,量才錄用”的用人理念,真正把想做事、能做事、做成事的人才推上文化事業的第一線。

    切實完善四項制度。

    ——完善文化人才培養制度,堅持人才培養與人才引進相結合,主要立足自身培養,同時兼顧人才引進。

    ——完善文化人才評價制度,堅持“職工認可、行業認可、社會認可”的原則,從崗位工作業績和文化專業成果兩個方面對文化人才能力和素質進行評價。

    ——完善文化人才任用制度,加大對文化人才的交流、選拔、任用力度,將能力和素質作為文化人才選拔任用的重要條件,為文化人才提供優良的事業平臺。

    ——完善文化人才獎勵制度,建立文化人才獎勵基金,對在長江航道文化建設中取得優異成績的文化人才給予相應的精神、物質獎勵,對做出突出貢獻的文化人才予以重獎。

    扎實推進四項措施。

    ——實施高端文化領軍人才培養計劃。重點加大對高端文化領軍人才的培養、引進、宣傳力度。支持文化研究工作平臺建設,積極支持我局文化人才主持或承擔上級和行業內文化研究項目,根據需要為項目提供必要的人力、財力支持,幫助其取得相應的文化成果。從現有文化人才隊伍中選送德才兼備的優秀文化人才到高等院校接受更高層次的學習深造,通過學歷教育或專業進修的方式提升文化素養,滿足高端文化人才素質需求。根據長江航道文化事業需要,從社會上引進少量在文化領域有較深造詣、較高知名度的文化專業人才,給予相應的政治、經濟待遇。利用主流新聞媒體、航道內部報刊、網站等對高端文化領軍人才及其取得的成就進行報道和宣傳,擴大其在行業內外的影響力。

    ——實施優秀中青年文化人才扶植計劃。重點加大對中青年文化人才的引導、培養、推介力度。愛護中青年文化人才,在工作、生活上給予更多的關心和支持,努力形成尊重文化、尊重藝術的濃厚氛圍。拓寬培養渠道,把短期培訓與脫產進修結合起來,合理解決好工學矛盾,使中青年文化人才接受更多的文化熏陶。加強實踐鍛煉,為中青年文化人才文化實踐提供更加廣闊的空間,把崗位培養與掛職鍛煉結合起來,真正讓文化人才在工作實踐中不斷進步和提高。支持中青年文化人才多出成果,對優秀成果和作品,通過多種方式進行宣傳、推介,積極為其搭建展示平臺。打破身份界線,解決文化人才后顧之憂,對在文化領域有突出貢獻的社會化用工人員,在政策允許范圍內給予與全民所有制職工同等待遇。

    ——實施群眾文化人才發展計劃。重點加大對群眾文化人才的發現、發動、培養力度。善于發現群眾文化人才,組織開展各類文化活動,在活動中不斷發現群眾文化人才。善于調動群眾文化人才的積極性,組建各類興趣小組,支持興趣小組開展文化領域的各種創新、實踐活動,增強航道文化的吸引力。根據群眾需求,組織開展好送文化下基層活動,適時舉辦文化知識培訓班,使越來越多的職工熱愛文化、享受文化、追求文化。

    ——實施文化后備人才儲備計劃。重點加大對文化后備人才的規劃、培養、引進力度。尊重行業文化發展規律,在摸清我局文化人才現有結構及總量的基礎上,根據長江航道文化事業發展需要,對我局文化人才未來結構和總量進行整體規劃。加大對文化工作相關崗位的交流力度,有計劃地安排其他崗位優秀人員到文化工作相關崗位學習交流,增進對文化工作的了解。力爭每年從重點高等院校引進3至5名文史類碩士以上畢業生、一定數量的文科藝術類專業大學畢業生,充實到我局文化人才隊伍之中?!  ?/span>

    (八)提升職工文化品味。

    積極倡導“文化愉情、文化增智”的工作、生活理念,定期舉辦讀書交流、讀書征文活動,帶動職工多讀書、讀好書,在書香中陶冶情操、提升品味。辦好航道文化課堂,向職工系統展示中華民族優秀傳統文化和長江航道特色文化的永恒魅力,在文化熏陶中傳承文化、提升品味。鼓勵開展文藝社團活動,充分利用社會資源,加強與社會文藝團體的合作,成立長江航道文聯,下設文學、攝影、書法、美術、音樂舞蹈等協會,掛靠湖北省文聯開展文學藝術創作活動。組建各種體育興趣小組,對重點興趣小組加大幫扶力度。

    五、實施步驟

    按照總體規劃,有序推進的原則,采取“三步走”的方式全面實現長江航道“十二五”文化建設總體目標。

    (一)規劃階段。2011年,全面貫徹黨的十七屆六中全會精神,結合我局實際,制定《長江航道局“十二五”精神文明建設規劃》、《長江航道“十二五”文化建設規劃》、《長江航道文化品牌建設指導意見》、《“綠色航道 暢通服務”文化品牌建設工作方案》,完成長江航道“十二五”期文化建設及文化品牌建設頂層設計。

    (二)推進階段。2012年至2014年,長江航道文化建設有序推進,文化強局戰略取得顯著成效。

    2012年,制定《長江航道文化建設實施方案》,各項工作措施全面啟動并逐漸深化,到2014年底,基本建成與長江航道文化發展相適應的工作機制、文化基礎設施和文化專業人才隊伍,長江航道文化建設理念被職工普遍接受,文化實踐活動和文化成果形成一定的規模效應,依托長江智能航道建設,力爭一個文化品牌進入全國交通運輸文化建設“十百千”工程文化品牌行列,3至5個文化品牌進入長江航運文化建設“135”工程文化品牌行列,10個單位成為長江航運文化建設“135”工程文化建設示范單位,培養選樹2名省級勞模。

    (三)鞏固提高階段。2015年,對照文化強局標準,系統總結并總體評價長江航道文化建設的已有成果,進一步豐富長江航道文化內涵、完善文化建設機制,推進航道文化向更廣領域輻射和向更深層次延伸,文化自然融入日常管理之中并成為管理的靈魂,長江航道品牌效應充分顯現。

    六、保障措施

    (一)加強各級領導,落實機制保障。各級單位建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、全體職工積極參與的領導體制和工作機制,形成黨政推動、政策牽動、社會聯動的強大合力。局成立文化建設專家咨詢小組,集專家智慧,對我局文化建設中的重大課題進行專題研究,充分發揮專家學者的參謀作用,增強決策的科學性,促進長江航道文化大發展大繁榮。

    (二)加大經費投入,落實資金保障。進一步加大文化建設資金在財政資金中的比重,建立健全文化投入穩定增長機制,在職工現有人均文化建設經費投入水平的基礎上,結合實際,按照逐年遞增的原則編列專門預算,設立專項費用,為行業文化發展繁榮提供穩定的資金來源。

    (三)強化工作責任,落實制度保障。各級黨委、行政要進一步明確目標,細化措施,分解任務,強化責任,把文化建設工作業績作為工作目標責任考核的重要內容,嚴格激勵獎懲,通過制度激發活力、規范管理、促進文化發展。

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